Госдума приняла закон о расширенной ответственности производителя (РОП) и создаёт реестр утилизаторов отходов.
С 2027 года все производители РФ будут обязаны утилизировать 100% упаковки — из картона, бумаги и металла. Помогать им будут компании-утилизаторы.

Разбираем, стоит ли компаниям по сбору лома и вторсырья регистрироваться в таком реестре и как это сделать.

Что за закон о расширенной ответственности производителя?

Госдума приняла закон о расширенной ответственности производителя — РОП:

1. Производители начнут отвечать за упаковку товаров вместе с утилизаторами — с 2024 года
2. Импортёры начнут предоставлять банковские гарантии, договоры поручительства от утилизаторов, или платить экосбор — к 2026 году
3. Производители должны утилизировать всю произведённую упаковку из картона, бумаги, полимерных материалов, в том числе из металла, — к 2027 году

Ответственность за упаковку, произведённую или ввезённую в страну, водится из-за того, что упаковка:

• отход, который преобладает по объёму в корзине покупателей — на него приходится больше 50%;
• самый быстро выбывающий из оборота продукт, пополняющий собой и без того разросшиеся полигоны.

Производители должны будут заранее:

• заключать договоры с утилизаторами, сведения о которых есть в Реестре утилизаторов;
• утилизировать своими силами;
• или платить экосбор.

Экосбор — это платёж, который вносят производители и импортёры, если не утилизируют товары и упаковку. Экосбор нужен, чтобы государство могло получить деньги для переработки отходов.

Что такое реестр утилизаторов отходов

Реестр утилизаторов отходов — специальный перечень, включающий в себя подтверждённые перерабатывающие компании: в которых работают квалифицированные специалисты, есть утвержденное оборудование, сертификаты и нужные документы.
Регистрировать в реестре необязательно, но потенциально выгодно: можно взять на себя утилизацию и получать выплаты от государства или производителя, а значит, больше заработать.

Предварительно есть два варианта оплаты: государство собирает сборы и выплачивает часть утилизаторам, либо производитель договаривается с утилизатором напрямую.
Сейчас реестр создан и готов к наполнению — старт работы с января 2024 года.

Как попасть в реестр

В реестр попадают компании, которые утилизируют отходы.
Например, подходят те утилизаторы, которые собирая от населения приборы электроники и электротехники, оформляют их как отходы и производят из отходов ту продукцию, которая есть в Конвертере кодов товаров и отходов — специальном перечне, утверждённом 29 декабря 2023 года.

В реестр могут попасть пункты приёма вторсырья, потенциально перерабатывающие макулатуру или пластик, и ломозаготовители, которые перерабатывают товары с содержанием металла, например, металлическую упаковку.

1. Работать с отходами, которые образуются от товаров РОП. Полный список есть в специальном перечне. Кроме привычных товаров — например, одежды, туда входит и бумага, и тара из алюминия, и металлическая упаковка из стали

2. Вести учёт отходов правильно. Например, учитывать состав образующихся видов отходов, подлежащих учёту

3. Получить лицензию на переработку отходов I-IV классов опасности.
Важный нюанс: если перерабатываемые отходы — исключительно лом, то стоит учесть особенности ломового регулирования, в этом случае лицензия на отходы не потребуется.

4.Подготовить документы, подтверждающие, что компания соответствует требованиям реестра

5.Подать заявление и документы. Если за создание и ведение реестра отвечает Росприроднадзор, то за документы — Единая государственная система учёта отходов от использования товаров (ЕГИС УОИТ). Подать документы в ЕГИС УОИТ можно онлайн на сайте

В заявлении должны быть сведения, которые необходимы, чтобы добавиться в Реестр:

• информация об оборудовании или установках, которые оснащены автоматизированными системами контроля и учёта потребляемых энергоресурсов — для утилизации отходов;
• производственная мощность такого оборудования;
• виды продукции, которую утилизатор производит из отходов от использования товаров или полученного из них вторичного сырья.

Со списком таких отходов и вторсырья можно ознакомиться в Конвертере кодов товаров и отходов.

Для пунктов приёма лома и вторсырья находится в реестре — конкурентное преимущество. На практике далеко не каждая компания сможет соответствовать требованиям, чтобы попасть в Реестр утилизаторов. Продолжим следить за изменениями в законе, и дополним материал, когда появится новая информация.